На состоявшемся 26 марта 2020 года под председательством Президента страны Шавката Мирзиёева видеоселекторном совещании, отмечалось, что в этот непростой период, первостепенное значение имеет мобилизация всех сил и средств на недопущение широкого распространения охватившей весь мир коронавирусной инфекции и лечение заболевших ею.
В стране принимаются дополнительные меры по усилению медицинской и социальной защиты населения. При этом особое внимание уделяется вопросам повышения доходов населения и снижения бедности путем стимулирования создания новых рабочих мест.
В этой связи тем более важным становится обеспечение ключевых социальных задач Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах в «Год развития науки, просвещения и цифровой экономики».
В числе социальных приоритетов Государственной программы немало задач, отвечающих интересам и жизненным потребностям электората НДП Узбекистана. То, что эти задачи созвучны с инициативами, выдвинутыми в Предвыборной программе нашей партии, еще больше повышает ответственность партии и избранных от нее депутатов.
По значимости на одном из первых мест стоит разработка и начало практического осуществления Программы сокращения бедности, исходя из Целей ООН в области устойчивого развития.
Мы считаем, что решению этой задачи всецело созвучна главная программная цель партии — формирование в Узбекистане в среднесрочной перспективе основ социального демократического государства. На практике это будет означать обеспечение благосостояния для всех через повышение доходов каждого до уровня, достаточного для полноценного удовлетворения первоочередных жизненных потребностей, включая благоустроенное жилье, бесперебойное обеспечение надежными и устойчивыми источниками энергии, природным газом и питьевой водой, сбалансированное здоровое питание, качественное образование и медицинское обслуживание.
В качестве первого шага наша парламентская фракция намерена практически реализовать инициативу законодательного закрепления общепринятого в международном сообществе порядка определения прожиточного минимума на основе стоимости потребительской корзины, обеспечивающей полноценное удовлетворение первоочередных жизненных потребностей каждого человека.
Разумеется, само по себе законодательное закрепление определения прожиточного минимума задачу повышения доходов каждого человека до этого уровня не решит. Но принятие соответствующих законодательных норм даст надежные критерии определения уровня малообеспеченности населения, всецело соответствующие методике, предлагаемой в изданном Европейской экономической комиссией ООН в 2017 году «Руководстве по измерению бедности».
Важными для нашей партии являются и задачи повышения уровня и эффективности социальной защиты населения. Наша партия и фракция НДП Узбекистана в Законодательной палате намерены принять непосредственное практическое участие в предусмотренной Государственной программой разработке Концепции социальной защиты населения.
Считаем, что она должна быть, в первую очередь ориентирована на то, чтобы на законодательном уровне и практически обеспечить каждому человеку бесплатное получение минимально необходимого объема социальных услуг, надежно гарантирующих реализация конституционно закрепленных прав граждан на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни и на получение квалифицированной юридической помощи.
Осуществляя парламентский и депутатский контроль за выполнением соответствующих пунктов программы, мы намерены инициировать принятие мер по стимулированию развития сети социальных магазинов по продаже повседневно необходимых товаров и продуктов питания для малообеспеченных слоев населения по доступным ценам.
Одновременно усилия партийных групп в Кенгашах народных депутатов на местах будут направлены на разработку и осуществление эффективного депутатского контроля за исполнением целевых государственных инвестиционных программ по развитию в каждом из регионов малых промышленных зон, которые будут обеспечивать внутренний рынок продуктами питания и товарами повседневного спроса отечественного производства.
Кроме того, НДП Узбекистана будет проводить парламентский, депутатский контроль за деятельностью социальных аптек, соблюдением принципа социальной справедливости в предоставлении нуждающимся в этом категориям населения, а также пенсионерам, лицам с инвалидностью и находящимся в домах «Мурувват», «Саховат» и «Мехрибонлик», льгот на приобретение лекарств, медикаментов, средств протезирования и другой медико-социальной помощи.
Парламентская фракция партии выступает с инициативой о включении в действующее законодательство конкретных процессуальных механизмов осуществления государственно-частного партнерства и социального предпринимательства в сфере оказания социальных услуг уязвимым слоям населения.
В центре внимание — разработка, законодательное закрепление норм по обеспечению надежной защиты чести, достоинства, деловой репутации и безопасности работников здравоохранения и образования, привлечение опытных высококвалифицированных специалистов на работу в медицинские и образовательные учреждения, расположенные в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах.
Естественно реализация перечисленных и других задач социальной направленности невозможно без эффективного и устойчивого развития экономики. Прежде всего, за счет опережающего развития современных высокотехнологичных производств в ключевых отраслях промышленности и сельского хозяйства.
Для этого необходимо развивать предпринимательские инициативы населения, привлечь частные инвестиции. Так как для людей, обладающих предпринимательскими способностями, но не занятых в экономике, открытие собственного дела является лучшей формой производительной занятости и социальной защиты их семей, избавляющей их от необходимости обращаться за социальными пособиями.
Наша фракция является сторонником эффективного государственного регулирования экономического развития. Речь идет не о сохранении вмешательства государства в хозяйственно-распорядительскую деятельность предприятий, а о применении антимонопольного регулирования и стимулирования важных отраслей и производств путем государственных инвестиций и заказа на продукцию, имеющую важное социальное и стратегическое значение.
Исходя из политических приоритетов своей программы, НДП Узбекистана открыта для сотрудничества с другими политическими партиями, стремящимися к достижению целей, отвечающих интересам нашего электората. Такому сотрудничеству на уровне фракций в Законодательной палате и партийных групп в местных Кенгашах не должны мешать разные подходы к решению одних и тех же задач. Плюрализм в этих вопросах является важным фактором для демократического выбора наиболее оптимальных решений.
Улугбек ИНОЯТОВ,
руководитель фракции НДПУ в Законодательной палате Олий Мажлиса.