На прошедшем 3 июня этого года под председательством Президента нашей страны видеоселекторном совещании глава государства поставил задачу по разработке до 1 октября 2020 года правовых основ по внедрению прожиточного минимума и «потребительской корзины».
В нашей стране начаты широкомасштабные реформы по сокращению бедности. Это – нелегкий процесс. Повышение жизненного уровня населения, сокращение бедности зависят от ряда факторов. Для этого, прежде всего, требуется определить четкие критерии бедности. Именно для этого предлагается установить величину прожиточного минимума.
Как закреплено в Статье 39 Конституции Республики Узбекистан, пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума. Следует открыто признать, что данная норма не работала до сегодняшнего дня, в стране так и не была установлена величина прожиточного минимума. Именно отсутствие норм определения потребительской корзины и прожиточного минимума, которые являются важным фактором установления размеров пенсий и пособий, являются причиной множества проблем, имеющихся сегодня в системе социальной защиты.
Простыми словами, потребительская корзина – это минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для жизни человека и сохранения его здоровья в течение определенного периода времени. Она определяет реальный уровень жизни населения, его жизненное благополучие.
Набор товаров и услуг, входящий в потребительскую корзину, в каждой стране разный. Например в США в потребительскую корзину включены товары и услуги 300 наименований, в Германии – 475, в Англии – 350, в России – 156 наименований.
Следует отметить, что в определении «потребительской корзины» важное значение имеет включенный в ее состав минимальный набор продуктов питания. Ее состав определяется на государственном уровне и зависит от многих факторов: природно-климатических условий, экономического развития страны, особенностей производства продовольственных товаров, фактического потребления товаров и услуг, национальных особенностей и традиций.
Потребительская корзина должна включать в себя необходимый набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для нормальной жизни человека.
Во многих государствах размеры социальных пособий устанавливаются исходя из потребительской корзины. Правовое урегулирование в нашей стране понятий, касательно потребительской корзины, обеспечат соответствие доходов населения «прожиточному минимуму» и «потребительской корзине».
Установление прожиточного минимума и укрепление законом потребительской корзины, необходимых для обеспечения достойной жизни населения, являются одним из важных направлений Предвыборной программы нашей партии. Именно поэтому Народно-демократическая партия Узбекистана серьезно взялась за реализацию данной важной задачи. Рабочая группа в составе депутатов, активистов и экспертов партии ведет широкомасштабную работу по изучению и анализу зарубежного опыта по установлению «потребительской корзины» и «прожиточного минимума». Ведется активная работа над подготовкой концепции проекта закона о прожиточном минимуме и потребительской корзине.
В том обществе, где есть социальное развитие и устойчивость, повышается уровень жизни и благополучие населения, люди удовлетворены своей жизнью. Однако, этого невозможно достичь без решения проблем, имеющихся в системе социальной защиты. Именно этим целям служит проводимая в нашей стране масштабная работа по сокращению бедности, разработке правовых основ для установления величины прожиточного минимума и потребительской корзины.
Малика РАШИДОВА,
Заведующая сектором Центрального совета НДПУ