Мы считаем, что наша страна располагает достаточными природными, материальными и трудовыми ресурсами, чтобы в среднесрочной перспективе обеспечить уровень и качество жизни населения не ниже, чем в среднеразвитых странах мира.

По мнению нашей партии, повышение уровня и качества жизни должны в первую очередь ощутить на себе люди, нуждающиеся в адресной социальной защите и социальной поддержке. Это пенсионеры, инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, одинокие старики, женщины в многодетных семьях, люди, не имеющие постоянной работы и твердого заработка, и другие уязвимые слои населения, уровень доходов которых недостаточен для удовлетворения их первоочередных жизненных потребностей.

Мы глубоко убеждены, что обеспечение достойных условий жизни для этих людей является одним из главных факторов дальнейшего укрепления в стране обстановки социальной стабильности и гражданского согласия как важнейших условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

Именно поэтому фундаментом политической позиции партии являются социальные приоритеты экономического и общественно-политического развития страны. В качестве главной среднесрочной политической цели партия ставит перед собой задачу добиться к 2030 году формирования в Узбекистане основ социального демократического государства.

Решение этой задачи, во-первых, гарантирует благосостояние для всех, уровень доходов, достаточный для полноценного удовлетворения первоочередных жизненных потребностей, включая благоустроенное жилье, бесперебойное обеспечение надежными и устойчивыми источниками энергии, природным газом и питьевой водой, сбалансированное здоровое питание, качественное образование и медицинское обслуживание.

Во-вторых, формирование такого государства означает утверждение во всех сферах социальной справедливости и социального равенства. Это не только равенство в правах, но и равные для всех возможности осуществления этих прав независимо от социального статуса, имущественного состояния и уровня доходов.

В-третьих, это социальная демократия, обеспечивающая участие всех, включая уязвимые слои населения, в подготовке, общественной экспертизе и общественном обсуждении проектов законов и других решений государственных органов, влияющих на социальное самочувствие населения.

Эта цель не достигается за один день. Она предусматривает поэтапное решение ряда взаимосвязанных экономических, социальных, общественно-политических задач. Народно-демократическая партия Узбекистана в своей Предвыборной программе предлагает в предстоящие пять лет сделать следующие двенадцать практических шагов по пути к достижению этой цели.

Шаг 1. Мы считаем необходимым добиться практического осуществления конституционной нормы, устанавливающей, что пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума.

Для этого наша парламентская фракция приложит усилия к обеспечению законодательного закрепления общепринятого в международном сообществе определения прожиточного минимума на основе стоимости потребительской корзины, обеспечивающей полноценное удовлетворение первоочередных жизненных потребностей каждого человека.

Шаг 2. Наша партия считает необходимым, чтобы были законодательно закреплены и практически обеспечены государственные гарантии бесплатного получения каждым человеком жизненно необходимого объема социальных услуг.

Тем самым будет гарантированно обеспечена реализация конституционно закрепленных прав каждого гражданина на образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище, социальное обеспечение, участие в культурной жизни и получение квалифицированной юридической помощи. В том числе для малообеспеченных и других уязвимых слоев населения.

Шаг 3. Партия предлагает осуществить целенаправленные меры по обеспечению доступности товаров и услуг повседневного спроса для малообеспеченных слоев населения.

В этих целях, по мнению партии, необходимо законодательно закрепить перечень товаров и услуг, имеющих важное социальное значение, и определить порядок государственного регулирования цен и тарифов на соответствующие товары и услуги.

Мы полагаем, что этот вопрос должен решаться не только путем установления фиксированных цен на отдельные группы товаров и услуг. Главным направлением здесь должно стать осуществление целевых региональных инвестиционных программ по опережающему развитию в каждом из регионов сети производственных предприятий, производящих продукты питания и товары повседневного спроса. Что естественным образом повлечет за собой формирование здоровой конкурент­ной среды и как результат - стабилизацию цен на внутреннем потребительском рынке.

Наряду с этим исходя из прогрессивного международного опыта НДП Узбекистана предлагает осуществить меры по стимулированию волонтерской деятельности, направленной на развитие сети социальных магазинов по продаже повседневно необходимых товаров и продуктов питания для малообеспеченных слоев населения по доступным ценам.

 Шаг 4. Наша парламентская фракция инициирует ратификацию Конвенции ООН "О правах инвалидов" и добьется приведения национального законодательства в соответствие
с утверж­денными ООН "Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов".

Одновременно партия средствами парламентского, депутатского и общественного контроля намерена в предстоящий период добиваться их практического осуществления во всех регионах и населенных пунктах и во всех сферах жизни общества.

Шаг 5. Партия предлагает принять действенные меры по преодолению монополизма основных поставщиков коммунальных услуг, который является одним из основных факторов технической отсталости, низкой рентабельности, высокого уровня потерь энергетических и материальных ресурсов и как результат - роста ценовой нагрузки на потребителей.

Наша партия считает, что с появлением новых высокоэффективных и надежных технологий в этой сфере назрел вопрос о пересмотре законодательных норм, относящих основных поставщиков коммунальных услуг к "естественным монополиям". Одновременно НДП Узбекистана предлагает законодательно закрепить нормативы формирования цен и тарифов на коммунальные услуги и услуги по эксплуатации жилого фонда и предельный уровень рентабельности организаций - поставщиков соответствующих услуг. Это позволит обеспечить прозрачность установления тарифов на коммунальные услуги и исключить случаи их завышения с целью покрытия непроизводительных потерь поставщиков.

Мы также предлагаем в ближайшие пять лет обеспечить практическое осуществление региональных инвестиционных программ по созданию сети современных автономных систем обеспечения населения недорогой электроэнергией, отоплением и горячим водоснабжением как в городах, так и сельских населенных пунктах.

Шаг 6. Партия предлагает, опираясь на уже накопленный опыт в этом направлении, обеспечить расширение строительства доступного жилья для уязвимых слоев населения.

В качестве конкретной цели в этом вопросе на ближайшие пять лет партия предлагает добиться обеспечения социальным жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий женщин, находящихся в тяжелом социальном положении, малообеспеченных матерей, воспитывающих детей в неполной семье, и выпускников домов милосердия.

Шаг 7. Наша партия в лице своей парламентской фракции намерена проявить инициативу по законодательному закреплению перечня обязательных медицинских услуг, предоставляемых бесплатно во всех медицинских учреждениях, вне зависимости от форм собственности и источников их финансирования.

В том числе мы полагаем необходимым в предстоящий период обеспечить практическое решение вопроса организации ежегодной бесплатной диспансеризации с применением высокотехнологичных медицинских услуг малообеспеченных семей, лиц с инвалидностью, других уязвимых слоев населения.

Шаг 8. По мнению НДП Узбекистана, необходимо обеспечить безусловное соблюдение принципа социальной справедливости в предоставлении нуждающимся в этом людям льгот на приобретение лекарственных средств, медикаментов, средств протезирования и другой медико-социальной помощи.

При этом предметом особого внимания должно стать оказание медицинской помощи и обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения пенсионеров, лиц с инвалидностью, малообеспеченных семей, лиц, находящихся в домах милосердия, "Мурувват", "Саховат", других уязвимых слоев населения, а также развитие сети и деятельности социальных аптек.

В этом вопросе партия исходя из прогрессивного международного опыта проявит через свою парламентскую фракцию инициативу по включению в действующее законодательство конкретных процессуальных механизмов осуществления государственно-частного партнерства и социального предпринимательства в сфере оказания социальных услуг уязвимым слоям населения.

Шаг 9. Мы намерены в предстоящий период добиться обеспечения для всех слоев населения равных возможностей получения качественного дошкольного, среднего и высшего образования, включая профессиональное образование и повышение квалификации, во всех образовательных учреждениях вне зависимости от форм собственности и источников их финансирования.

Шаг 10. Придавая большое значение дальнейшему укреплению общественного статуса учителей и врачей, НДП Узбекистана предлагает законодательно закрепить нормы, обеспечивающие надежную защиту чести, достоинства, деловой репутации и безопасности работников здравоохранения и образования.

Мы также выступаем за создание системы льгот и стимулов для привлечения опытных высококвалифицированных специалистов на работу в медицинские и образовательные учреждения, расположенные в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах. Это значительно расширит возможности доступа сельского населения к качественному образованию и медицинскому обслуживанию.

Шаг 11. Определяя свои приоритеты в сфере занятости населения, НДП Узбекистана считает достижимым в ближайшие пять лет обеспечить увеличение в два раза производительной занятости трудоспособного населения на стабильных рабочих местах с уровнем оплаты труда, не менее чем на 50 процентов превышающим прожиточный минимум.

Для практического достижения этого результата партия предлагает стимулировать практическое осуществление за счет средств местных бюджетов и частных инвестиций региональных программ опережающего развития высокотехнологичных предприятий по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Шаг 12. Партия предлагает законодательно закрепить конкретные механизмы проведения обязательных общественных консультаций, общественного обсуждения и общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, влияющих на социальное самочувствие населения.

Мы считаем важным на этой основе добиться, чтобы ни один закон, ни одно решение государственных органов, которые существенно изменяют порядок и уровень адресной социальной защиты уязвимых слоев населения, не принимались без получения на это соответствующего общественного согласия.

НДП Узбекистана также предлагает внедрить в деятельность государственных органов современные методы социальной диагностики, обеспечивающие упреждающее выявление и эффективное решение проблем, влияющих на социальное самочувствие населения.

Предлагая указанные двенадцать шагов, Народно-демократическая партия Узбекистана считает, что их практическое осуществление в ближайшие пять лет станет важным фактором эффективной реализации ключевого приоритета Стратегии развития - обеспечения благосостояния всего народа страны и каждой конкретной семьи на основе устойчивого экономического роста.

Улугбек Иноятов.
Председатель Центрального Совета
Народно-демократической партии Узбекистана.