Приложение №3 к Соглашению № ___ между

Законодательной палатой Республики Узбекистан и

Центральным советом Союза молодежи Узбекистана

от ______июня 2020 года

 

РЕГЛАМЕНТ

МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА

ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ПАЛАТЕ ОЛИЙ МАЖЛИСА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 

Раздел I.Общие правила

1. Настоящий Регламент Молодежного парламента при Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее Регламент) устанавливает общий порядок внутренней организации деятельности Молодежного парламента при Законодательной палате Олий Мажлиса еспуРеРеспублики Узбекистан (далее – Молодежный парламент) по осуществлению им полномочий, установленных Положением о Молодежном парламенте при Законодательной палате по проведению заседаний Молодежного парламента, формированию и организации деятельности органов Молодежного парламента.
2. В состав Молодежного парламента входит по одному члену, избранному в отрезке районов (городов) Республики Узбекистан.
3. Работа Молодежного парламента основывается на деятельности членов, которые собираются на пленарных заседания Молодежного парламента (далее Заседания), а также на заседаниях его комитетов.
4. Деятельность Молодежного парламента основывается на совместное и свободное обсуждение вопросов, принципах открытости с учетом общественного мнения.
5. Член Молодежного парламента не может являться одновременно депутатом Законодательной палаты или членом Сената.

 

Раздел II. Первое заседание Молодежного парламента

6. Первое заседание Молодежного парламента созывается не позднее чем через один месяц после выборов республиканской комиссией Молодежного парламента.

Первое заседание Молодежного парламента открывает Председатель республиканской комиссии Молодежного парламента, который председательствует на нем до избрания Председателя Молодежного парламента.

7. Повестка дня первого заседания Молодежного парламента, как правило, составляется следующим образом:

• Информация Председателя Республиканской комиссии Молодежного парламента об итогах выборов в Молодежный парламент;
• Избрание Председателя Молодежного парламента;
• Избрание заместителей Председателя Молодежного парламента;
• Организация комитетов Молодежного парламента (далее комитеты);
• Избрание председателей комитетов, их заместителей и членов.

На первом заседании Молодежного парламента также могут быть рассмотрены другие вопросы, связанные с организацией деятельности Молодежного парламента, приняты соответствующие решения.

8. Секретариат Молодежного парламента:

• Составляет список выступающих;
• Регистрирует поступающие от членов вопросы, справки, сведения, заявления, предложения и другие материалы;
• Знакомит председательствующее лицо со списком лиц, которые будут выступать, а также материалами, поступившими в Секретарит Молодежного парламента;
• Выполняет другие задачи, связанные с организационными вопросами.

 

Раздел III. Избрание уполномоченных лиц и органов Молодежного парламента.

 

Глава 1. Председатель Молодежного парламента и его заместители.

9. Кандидатов на должность Председателя Молодежного парламента и 2 его заместителей (далее заместители) представляет лицо, председательствующее на заседании Молодежного парламента, или представитель республиканской комиссии Молодежного парламента.

Кандидатам на должность Председателя Молодежного парламента и его заместителей отводится до 30 минут времени для того, чтобы ответить на вопросы членов. На заседании Молодежного парламента на обсуждение кандидатов предоставляется до 20 минут времени.

Обсуждение кандидатов на должность Председателя Молодежного парламента и его заместителей завершается после истечения отведенного времени, или решением Молодежного парламента по предложению членов.

10. Кандидаты на должность Председателя Молодежного парламента и его заместителей вносятся в список тайного голосования. 

Председатель Молодежного парламента и его заместители избираются на полномочный срок «Молодежного парламента» путем тайного голосования.

Метод тайного голосования во время избрания Председателя Молодежного парламента и его заместителей определяется Молодежным парламентом.

11. После объявления председательствующим на заседании Молодежного парламента начала голосования никто не может его прерывать. С начала голосования и до оглашения его результатов слово никому не предоставляется.

В случае если во время проведения голосования была нарушена процедура голосования или возникли препятствия при его проведении, немедленно проводится повторное голосование без обсуждения.

12. Кандидаты считаются избранными Председателем Молодежного парламента и его заместителями если в результате тайного голосования они получают более половины голосов от общего числа депутатов.
13. Если кандидаты на должность Председателя Молодежного парламента и его заместителей не набирают необходимого числа голосов, то проводятся повторные выборы на должность Председателя Молодежного парламент и его заместителей.

Повторные выборы на должность Председателя Молодежного парламента и его заместителей проводятся в соответствии со статьями 9-12 настоящего Регламента.

14. Об избрании Председателя Молодежного парламента и его заместителей принимается постановлением, которое подписывается председательствующим на заседании Молодежного парламента.

После избрания Председателя Молодежного парламента дальнейшее заседание Молодежного парламента ведет Председатель Молодежного парламента.

15. Председатель Молодежного парламента:

-созывает заседания Молодежного парламента и кенгаша Молодежного парламента (далее — Кенгаш), председательствует на них;

- осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного парламента;

- координирует деятельность комитетов и комиссий Молодежного парламента; (далее — комиссии);

-распределяет обязанности между заместителями Председателя молодежного парламента;

-Представляет Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложений по вопросам молодежи, разработанных и одобренных Молодежным парламентов.

-вступает в сотрудничество в порядке, определенном в Положении Молодежного парламента по международным связям. 

-вносит предложения по заслушиванию отчетов соответствующих министерств, ведомств и организаций по Государственной молодежной политике на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

- подписывает постановления Молодежного парламента и его Кенгаша;

-организует контроль за исполнением решений Молодежного парламента;

-руководит деятельностью секретариата Молодежного парламента;

Осуществляет иные полномочия в рамках своих полномочий.

16. Председатель Молодежного парламента может быть досрочно освобожден от должности по решению Молодежного парламента, принятому тайным голосованием большинством голосов от общего числа его членов.

Вопрос о досрочном освобождении от должности Председателя Молодежного парламента рассматривается Молодежным парламентом по предложению группы членов численностью не менее одной трети от общего числа членов.

При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности Председателя Молодежного парламента на заседании Молодежного парламента председательствует один из заместителей Председателя Молодежного парламента.

О досрочном освобождении от должности Председателя Молодежного парламента принимается постановление, которое подписывается председательствующим на заседании Молодежного парламента.

17. Выдвижение кандидатуры на вакантную должность Председателя Молодежного парламента и его избрание производятся в порядке, установленном статьями 9-12 настоящего Регламента.
18. Заместители Председателя Молодежного парламента по поручению Председателя Молодежного парламента выполняют отдельные его функции и замещают Председателя Молодежного парламента в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
19. Заместители Председателя Молодежного парламента могут быть досрочно освобождены от должности по решению Молодежного парламента, принятому тайным голосованием большинством голосов от общего числа членов.

Вопрос о досрочном освобождении от должности заместителей Молодежного парламента рассматривается Молодежным парламентом по предложению группы членов численностью не менее одной трети от общего числа его членов.

Вопрос о досрочном освобождении от должности заместителей Председателя Молодежного парламента может также быть внесен Председателем Молодежного парламента.

20. Председатель Молодежного парламента не может быть избраны в состав комитетов.

 

Глава 2. КЕНГАШ

21. В целях эффективной организации деятельности Молодежного парламента, осуществления координации работы комитетов, организации предварительного рассмотрения вопроса о планировании законопроектной работы образуется Кенгаш.

В состав Кенгаша входят Председатель Молодежного парламента, его заместители, председатели комитетов.

Кенгаш возглавляет Председатель Молодежного парламента, который ведет заседания Кенгаша и подписывает его постановления.

22. Заседания «Молодежного парламента» созываются по необходимости.

Заседания «Молодежного парламента» созывает и ведет Председатель «Молодежного парламента», а в его отсутствие или невозможности осуществления им своих обязанностей — один из его заместителей..

23. Кенгаш:

- формирует проект повестки дня заседания Молодежного парламента;

- осуществляет координацию работы комитетов;

- принимает решение по заключению комитета, ответственного за предварительное рассмотрение проекта решения о рассмотрении или отклонении рассмотрения Молодежным парламентом проекта предложений по вопросам молодежи;

-содействует организации работы члена Молодежного парламента в районе;

- решает иные вопросы организации работы Молодежного парламента.

Кенгаш по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления большинством голосов от общего числа его членов.

24. Проекты решений Кенгаша и другие документы, подлежащие рассмотрению на его заседании, вносятся в Кенгаш, как правило, не позднее чем за три дня до начала его заседания.

Лицам, входящим в состав Кенгаша, а также другим лицам, участвующим в его заседаниях, заблаговременно сообщается о вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании, и представляются необходимые материалы.

Заседания Кенгаша протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на заседании.

О рассмотренных Кенгашем вопросах и принятых им решениях сообщается членам.

 

Глава 3.Комитеты

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых в Молодежный парламент, контроля за исполнением решений, принимаемых Молодежным парламентом, из числа его членов на срок полномочий Молодежного парламента избираются комитеты в составе председателя, его заместителя и членов.

25. В Молодежном парламенте, как правило, образуются комитеты:

-по вопросам повышения правовой грамотности молодежи и предупреждения преступности;

-по вопросам культуры и искусства;

-по вопросам физической культуры и спорта;

-по вопросам СМИ и инноваций;

-по вопросам развития духовно-просветительской работы и развития чтения;

-по вопросам науки и образования;

-по вопросам развития волонтерства;

-здравоохранения, экологии и социальным вопросам;

-по вопросам обеспечения занятости молодежи и развития молодежного предпринимательства;

-по вопросам туризма и международным делам.

27. Предложения по кандидатурам на должности председателя комитета, его заместителя и членов комитета вносятся председательствующим на заседании Молодежного парламента или представителем Республиканской комиссии Молодежного парламента.

Председатель комитета, его заместитель и члены комитета избираются на заседании Молодежного парламента большинством голосов от общего числа членов.

Об избрании председателя комитета, его заместителя, а также членов комитета Молодежный парламент принимает постановления. Все члены комитетов пользуются равными правами.

28.Председатель комитета:

- организует подготовку проекта плана работы комитета и осуществляет контроль за выполнением утвержденного плана работы комитета;

- организует подготовку необходимых материалов, созывает заседания комитета и председательствует на них;

- дает поручения членам комитета, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комитета;

- определяет членов комитета для участия в работе рабочих групп по рассмотрению внесенных вопросов, а также для выполнения других поручений комитета;

- приглашает для участия в работе комитета представителей государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалистов и ученых, представителей хозяйствующих субъектов, органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации;

- представляет комитет на заседаниях Молодежного парламента, Кенгаша,

- организует работу по исполнению решений комитета;

- информирует Молодежный парламент, Кенгаш и Председателя Молодежного парламента о выполнении поручений;

-информирует членов комитета о выполнении принятых комитетом решений и рассмотрении его рекомендаций;

29. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
30. Комитеты организуют работу в соответствии со своими планами, а также поручениями и рекомендациями Молодежного парламента, его Председателя и Кенгаша.

Комитеты ответственны перед Молодежным парламентом и подотчетны ему.

31. Комитеты:

- разрабатывают по собственной инициативе или по поручению Молодежного парламента проекты решений Молодежного парламента по вопросам, относящимся к их ведению;

- осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Законодательной палатой;

-осуществляет работу по предварительному рассмотрению проектов постановления и их подготовке для рассмотрения в Молодежном парламенте;

-дают заключения по проектам постановлений, вносят предложения в Кенгаш о включении законопроекта в повестку дня заседания Молодежного парламента, о продолжении работы над ним или его отклонении с мотивированным обоснованием;

- по поручению Молодежного парламента или по рекомендации Кенгаша выступают ответственными по конкретному законопроекту или другому вопросу, отнесенному к ведению Молодежного парламента;

-заслушивают инициаторов по вопросам, касающимся внесенного ими проекта закона;

- готовят предложения по изменению или дополнению текста внесенных проектов постановлений Молодежного парламента;

-осуществляют контроль за исполнением постановлений Молодежного парламента;

32. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости между заседаниями Молодежного парламента;

Заседание комитета созывает его Председатель по своей инициативе или по инициативе не менее половины от общего числа членов комитета.

О заседании комитета его председатель уведомляет, как правило, не менее чем за два дня членов комитета, а также заблаговременно информирует других участников заседания.

Заседания комитетов правомочны, если на них присутствует не менее половины состава комитета.

Заседание комитета ведет председатель комитета.

33. Член Молодежного парламента обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является.

О невозможности присутствовать на заседании комитета член заблаговременно информирует председателя комитета.

На заседания комитетов могут приглашаться представители государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, представители хозяйствующих субъектов, органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.

34. Комитеты принимают решения по рассматриваемым вопросам большинством голосов от общего состава членов комитета.

Решение комитета подписывает председательствующий на его заседании.

 

Раздел IV. Порядок проведения заседаний Молодежного парламента и его органов.

35. Организационной формой деятельности Молодежного парламента являются ее заседания, проводимые при необходимости, не менее двух раз в год.

Заседания Молодежного парламента считаются правомочными если в их работе принимает участие не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента.

Внеочередное заседание Молодежного парламента может созываться по предложению Председателя Молодежного парламента или по предложению не менее одной трети от общего числа членов Молодежного парламента.

Кенгаш Молодежного парламента собирается между заседаниями Молодежного парламента.

Заседания комитетов Молодежного парламента созывается по мере необходимости между заседаниями Молодежного парламента.

Заседания комитетов Молодежного парламента считаются правомочными если на них присутствует не менее половины членов комитета.

Заседания комитетов не проводятся во время заседаний Молодежного парламента.

36. Вопросы, подлежащие рассмотрению на заседании Молодежного парламента, включаются в проект повестки дня заседания с указанием очередности их рассмотрения, комитетов, ответственных за подготовку к рассмотрению каждого вопроса (далее — ответственный комитет), докладчиков (содокладчиков), а также иных сведений.

Члены Молодежного парламента заранее информируются о вопросах, включенных в проект повестки дня заседания Молодежного парламента. 

Повестка дня заседания Молодежного парламента утверждается решением Молодежного парламента.

37. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто, могут освещаться в средствах массовой информации.
38. Работа Молодежного парламента ведется на государственном языке, при необходимости решением Молодежного парламента или его Кенгаша обеспечиваться соответствующий (синхронный) перевод на другие языки.
39. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Молодежного парламента по согласованию с докладчиками и содокладчиками, как правило, в пределах до 30 минут — для доклада, до 20 минут — для содоклада и до 15 минут — для заключительного слова.

Выступающим предоставляется до 10 минут. Для повторных выступлений в прениях, а также для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок — до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих на заседании Молодежного парламента членов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания Молодежного парламента, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

На заседаниях Молодежного парламента члены могут выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

Если выступающий превышает время, отведенное для выступления, или высказывается не по обсуждаемому вопросу, председательствующий на заседании Молодежного парламента после предупреждения лишает его слова.

40. Заседания Молодежного парламента проводятся в рабочие дни: утренние — с 10 до 13 часов; вечерние — с 15 до 18 часов.

По решению Молодежного парламента может быть установлено иное время начала, окончания и перерыва заседаний Молодежного парламента.

 

Раздел V. Порядок рассмотрения и принятия постановлений Молодежного парламент

41. Молодежный парламент принимает решения по внесенным на рассмотрение вопросам, а также по вопросам организации внутренней деятельности молодежного парламента.

К проекту постановления при внесении его на рассмотрение Молодежного парламента должны прилагаться краткое пояснительная записка и другие необходимые материалы.

42. Председатель Молодежного парламента определяет ответственный комитет и сроки предварительного рассмотрения проекта постановления Молодежного парламента.

Кенгаш Молодежного парламента заслушивает информацию представителя ответственного комитета, принимает решение о внесении проекта постановления в повестку дня Молодежного парламента и определяет докладчиков.

На заседании Молодежного парламента заслушивается информация представителя ответственного комитата, решение Молодежного парламента по итогам обсуждения принимается большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента.

43. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта постановления не набирает необходимое количество голосов, предложение считается отклоненным.

 

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

44. Регламент, касающиеся его изменения и дополнения осуществляются в соответствии с законодательными актами.
45. Не предусмотренные настоящим Регламентом порядок и правила проведения заседаний Молодежного парламента, рассмотрения других вопросов, касающихся деятельности Молодежного парламента, принимаются на заседании Молодежного парламента большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента, утверждается протоколом и вступает в силу со дня принятия.